Chính phủ ban hành Nghị định mới về xử phạt vi phạm quyền tác giả, quyền liên quan

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 341/2025/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quyền tác giả và quyền liên quan. Nghị định này quy định cụ thể các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức phạt tiền, các biện pháp khắc phục hậu quả, cũng như thẩm quyền xử phạt và tổ chức thi hành, nhằm tăng cường hiệu quả bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan trong thực tiễn.

Nghị định gồm 04 chương, 65 điều, quy định toàn diện về: các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan; hình thức xử phạt chính, xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; việc thi hành quyết định xử phạt và các biện pháp khắc phục hậu quả liên quan.

Hình thức xử phạt vi phạm hành chính

Theo Nghị định, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt chính là phạt tiền.

Bên cạnh đó, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung, bao gồm:

Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh tang vật vi phạm;
Tước quyền sử dụng Thẻ giám định viên quyền tác giả, quyền liên quan hoặc Giấy chứng nhận tổ chức giám định quyền tác giả, quyền liên quan trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng kể từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực thi hành.

Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan đối với cá nhân là 250 triệu đồng. Đối với tổ chức, mức phạt tiền tối đa là 500 triệu đồng.

Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền áp dụng đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân. Hộ kinh doanh, hộ gia đình và cộng đồng dân cư có hành vi vi phạm hành chính thì áp dụng mức phạt tiền như đối với cá nhân vi phạm.

35 hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan bị xử phạt

Nghị định quy định chi tiết mức xử phạt đối với 35 hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan, bao gồm:

Xâm phạm quyền đặt tên tác phẩm, quyền đứng tên thật hoặc bút danh của tác giả khi tác phẩm được công bố, sử dụng (phạt từ 1 – 30 triệu đồng tùy hành vi);
Xâm phạm quyền bảo vệ sự toàn vẹn của tác phẩm (phạt từ 20 – 40 triệu đồng);
Xâm phạm quyền công bố tác phẩm (phạt từ 10 – 20 triệu đồng);
Xâm phạm quyền làm tác phẩm phái sinh (phạt từ 10 – 30 triệu đồng);
Xâm phạm quyền biểu diễn tác phẩm trước công chúng (phạt từ 20 – 50 triệu đồng);
Xâm phạm quyền cho thuê bản gốc hoặc bản sao tác phẩm điện ảnh, chương trình máy tính (phạt từ 10 – 20 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phân phối bản gốc hoặc bản sao tác phẩm đến công chúng (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền nhập khẩu bản gốc hoặc bản sao tác phẩm để phân phối đến công chúng (phạt từ 200 – 250 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phát sóng, truyền đạt tác phẩm đến công chúng (phạt từ 30 – 50 triệu đồng);
Xâm phạm quyền sao chép tác phẩm (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền được giới thiệu tên của người biểu diễn (phạt từ 1 – 30 triệu đồng);
Xâm phạm quyền bảo vệ sự toàn vẹn hình tượng biểu diễn (phạt từ 20 – 40 triệu đồng);
Xâm phạm quyền định hình cuộc biểu diễn trực tiếp (phạt từ 10 – 20 triệu đồng);
Xâm phạm quyền sao chép cuộc biểu diễn (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phát sóng, truyền đạt cuộc biểu diễn chưa được định hình (phạt từ 20 – 40 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phân phối bản gốc hoặc bản sao bản định hình cuộc biểu diễn đến công chúng (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền nhập khẩu bản gốc hoặc bản sao bản định hình cuộc biểu diễn để phân phối đến công chúng (phạt từ 200 – 250 triệu đồng);
Xâm phạm quyền cho thuê thương mại bản gốc hoặc bản sao cuộc biểu diễn đã được định hình trong bản ghi âm, ghi hình (phạt từ 10 – 20 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phát sóng, truyền đạt bản định hình cuộc biểu diễn đến công chúng (phạt từ 30 – 50 triệu đồng);
Xâm phạm quyền sao chép bản ghi âm, ghi hình (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phân phối bản gốc hoặc bản sao bản ghi âm, ghi hình đến công chúng (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền nhập khẩu bản gốc hoặc bản sao bản ghi âm, ghi hình để phân phối đến công chúng (phạt từ 200 – 250 triệu đồng);
Xâm phạm quyền cho thuê thương mại bản gốc hoặc bản sao bản ghi âm, ghi hình (phạt từ 10 – 20 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phát sóng, truyền đạt bản ghi âm, ghi hình đến công chúng (phạt từ 30 – 50 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phát sóng, tái phát sóng chương trình phát sóng (phạt từ 150 – 200 triệu đồng);
Xâm phạm quyền phân phối bản định hình chương trình phát sóng đến công chúng (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Xâm phạm quyền nhập khẩu bản gốc hoặc bản sao bản định hình chương trình phát sóng để phân phối đến công chúng (phạt từ 200 – 250 triệu đồng);
Xâm phạm quyền định hình chương trình phát sóng (phạt từ 20 – 30 triệu đồng);
Xâm phạm quyền sao chép bản định hình chương trình phát sóng (phạt từ 5 – 100 triệu đồng);
Vận chuyển, tàng trữ hàng hóa sao chép lậu (phạt từ 1 – 100 triệu đồng);
Vi phạm quy định về các trường hợp ngoại lệ không xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan (phạt từ 1 – 20 triệu đồng);
Vi phạm quy định về giới hạn quyền tác giả, giới hạn quyền liên quan (phạt từ 5 – 50 triệu đồng);
Xâm phạm quyền áp dụng biện pháp công nghệ hữu hiệu để bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan (phạt từ 30 – 250 triệu đồng);
Xâm phạm quyền áp dụng thông tin quản lý quyền nhằm tự bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan (phạt từ 30 – 100 triệu đồng);
Vi phạm quy định về trách nhiệm pháp lý trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian và các tổ chức, cá nhân có liên quan (phạt từ 10 – 150 triệu đồng).

8 hành vi vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan

Ngoài các hành vi nêu trên, Nghị định còn quy định mức xử phạt đối với 08 hành vi vi phạm hành chính khác, liên quan đến:

Hồ sơ đề nghị chấp thuận và văn bản chấp thuận việc sử dụng tác phẩm, cuộc biểu diễn, bản ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng trong trường hợp Nhà nước là đại diện chủ sở hữu hoặc đại diện quản lý quyền;
Hồ sơ đề nghị chấp thuận và văn bản chấp thuận việc dịch hoặc sao chép tác phẩm phục vụ giảng dạy, nghiên cứu không nhằm mục đích thương mại;
Đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan;
Hoạt động của tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan;
Hoạt động thu, phân chia tiền bản quyền theo ủy quyền nhưng không do tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan thực hiện;
Hoạt động giám định quyền tác giả, quyền liên quan;
Hoạt động của tổ chức tư vấn, dịch vụ quyền tác giả, quyền liên quan;
Việc niêm phong, tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm trong quá trình thanh tra, kiểm tra.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Nghị định số 341/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/02/2026.

Đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan xảy ra trước thời điểm Nghị định có hiệu lực nhưng bị phát hiện hoặc đang được xem xét, giải quyết sau thời điểm Nghị định có hiệu lực thì áp dụng quy định xử phạt có hiệu lực tại thời điểm hành vi vi phạm được thực hiện.

Đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành hoặc đã thi hành xong trước ngày Nghị định này có hiệu lực mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt còn khiếu nại thì việc giải quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính tại thời điểm ban hành quyết định xử phạt.